Das ASEAN-Abkommen über grenzüberschreitende Dunstverschmutzung ist ein rechtsverbindliches Umweltabkommen, das 2002 von den Mitgliedsstaaten der Vereinigung Südostasiatischer Nationen zur Verringerung der Dunstverschmutzung in Südostasien unterzeichnet wurde. [1] Das Abkommen erkennt an Die grenzüberschreitende Dunstverschmutzung durch Land- und / oder Waldbrände sollte durch konzertierte nationale Anstrengungen und internationale Zusammenarbeit gemildert werden.
Bis September 2014 haben alle zehn ASEAN-Staaten das Dunstabkommen ratifiziert. [2]
Geschichte [ edit ]
Das Abkommen ist eine Reaktion auf eine Umweltkrise in Südostasien in den späten 1990ern. Die Krise wurde hauptsächlich durch die Bebauung landwirtschaftlicher Nutzflächen durch offene Verbrennung auf der indonesischen Insel Sumatra verursacht. Satellitenbilder bestätigten das Vorhandensein von Hot Spots in Kalimantan / Borneo, Sumatra, der malaiischen Halbinsel und einigen anderen Orten mit geschätzten 45.000 Quadratkilometern verbranntem Wald und Land. [3] Malaysia, Singapur und in gewissem Maße Thailand und Brunei waren besonders stark betroffen.
In einigen ASEAN-Ländern tritt der Dunst fast jährlich auf. Gefährliche Dunstniveaus fallen normalerweise mit der Trockenzeit [4] von Juni bis September zusammen, wenn der Südwest-Monsun in Gang ist. Südwestliche Monsunwinde verlagern den Dunst von Sumatra, Indonesien, in Richtung Malaiische Halbinsel und nach Singapur, wodurch manchmal ein dichter Dunst entsteht, der Wochen dauern kann.
Negotiation history [ edit ]
Die Vereinbarung wurde 2002 gegründet, obwohl sie 1990 in einer Vereinbarung zwischen den ASEAN-Umweltministern begründet wurde, die Anstrengungen zur Harmonisierung von grenzüberschreitende Verhütung und Verminderung der Umweltverschmutzung [5]
Der Vertrag baut auch auf dem ASEAN-Kooperationsplan von 1995 für grenzüberschreitende Verschmutzung und dem Regionalen Dunst-Aktionsplan von 1997 auf. [5] Dieser Vertrag ist ein Versuch zu bringen der Aktionsplan in Funktion.
Vertragsparteien [ edit ]
Institutionelle Struktur [ edit ]
Die Vereinbarung wird von den Umweltministern und anderen verwaltet Vertreter aus den jeweiligen ASEAN-Ländern. Die Sitzungen werden im Rahmen des ASEAN-Vereins für sozio-kulturelle Gemeinschaft (ASCC) koordiniert, einem der drei Räte, die dem ASEAN-Gipfel untergeordnet sind und dessen Vorsitzender. [6]
Aktivitäten [
Der Vertrag fordert, dass der Nebel durch konzertierte nationale Anstrengungen und eine intensivierte regionale und internationale Zusammenarbeit im Kontext einer nachhaltigen Entwicklung gemildert wird. Dies soll durch Überwachungs- und Präventionsaktivitäten geschehen. [5]
Protokolle [ edit ]
Das offizielle Verfahren oder Regelsystem, das diese Vereinbarung regelt, ist der ASEAN-Weg der Region Normen und Verhaltenskodizes für diplomatisches Verhalten, die durch Prinzipien der Nichteinmischung, Konsultation, Konsens, stiller Diplomatie, Symbolismus und organisatorischem Minimalismus charakterisiert sind. [7]
Erfolge [ edit ]
Im Oktober 2013 ASEAN Die Staats- und Regierungschefs genehmigten ein gemeinsames Trübungsüberwachungssystem zu einem Preis von 100.000 US-Dollar. [8] Darüber hinaus bot Singapur an, direkt mit indonesischen Landwirten zusammenzuarbeiten, um nachhaltige Praktiken zu fördern und das Problem im Laufe der Zeit zu minimieren. Singapur hat in der Vergangenheit auf diese Weise mit Landwirten in der indonesischen Provinz Jambi zusammengearbeitet. [9]
Mängel [ ]
Indonesien als primärer Dunstproduzent des Problems, [3] war das letzte ASEAN-Land, das die Vereinbarung 2014 ratifiziert hat, 12 Jahre nach seiner ersten Unterzeichnung im Jahr 2002. [10] Es bestehen weiterhin Bedenken hinsichtlich der Fähigkeit der indonesischen Regierung, das Problem zu überwachen und Änderungen vorzunehmen.
Der Vertrag hat es nicht geschafft, die jährliche Rückkehr des Dunstes zwischen 2004 und 2010 sowie 2013, 2014 und 2015 zu verhindern. Vor kurzem wurde Indonesien als drittgrößter Treibhausgasemacher der Welt eingestuft, wobei 75% seiner Emissionen durch Abholzung entstanden sind [11]
Schlüsseldebatten in der Literatur- und Politikgemeinschaft [ edit ]
Der "Dunstvertrag" wird beschuldigt, vage zu sein und es mangele an Durchsetzungsmechanismen oder starken Instrumenten zur Streitbeilegung. [19659042] ASEAN hat jedoch eindeutig versucht, von seiner institutionellen Kultur abzuweichen, um eine tiefere Zusammenarbeit in dieser Frage zu erreichen. Dies zeigt sich darin, dass dies ein rechtlich bindender Vertrag ist, etwas, was die ASEAN in der Vergangenheit vehement abgelehnt hat. [13]
Der Vertrag wird durch den ASEAN-Stil des regionalen Engagements, der das nationale Engagement unnachgiebig schützt, missachtet Souveränität. Das Ergebnis ist, dass Staaten gezwungen sind, in ihrem eigenen Interesse und nicht in regionalen Interessen zu handeln. Darüber hinaus bedeuteten die engen Beziehungen zwischen wichtigen Wirtschaftsakteuren und politischen Eliten die Aufrechterhaltung des Status Quo. [14]
Siehe auch [ edit ]
References [ edit ]
Externe Links [ bearbeiten ]
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